话费明细单里看出毛病 手机资费雾里看花

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手机通话费，一直以来就是用户最关心，同时也抱怨最多的一项费用。有很多手机用户，在每月交过话费之后，都会问自己一个问题，那就是我真的打了这么多电话吗？于是，经过消费者呼吁和电信部门的努力，移动通信运营商从数字网投入运营时，就开始提供打印话费清单的服务。至此，情况似乎有所好转。于是，很多抱怨话费可能有问题的用户，为了明明白白消费，都去打印过自己的话费明细单，可是，面对密密麻麻的通话记录，很多人却没能看出什么名堂，但是这位消费者，就愣是从这长长的话单中挑出了毛病。

　　王凡超

　　简介：王凡超，河南省登封市人，2003年6月，他从话费清单当中找出了问题，随后将当地移动通信公司登封营业部告上了法庭。

　　河南省登封市手机用户王凡超：我经常在缴话费的过程中，其实在缴费前就有怀疑，我说，我每个月的电话怎么这么贵啊，后来我就要打话费清单，后来话费清单一看以后，根本就找不出问题，但是自己感觉总是不一样。

　　怀疑归怀疑，可是自己的话费确实明明白白，看不出什么问题。这时他灵机一动。

　　王凡超：我和我一个同事，通话的次数就比较多，然后他就拿着他的话单看了我的电话，什么时候给他打的。然后我就用我的话单一看，我们一对。

　　结果没想到，这一对问题就出现了。

　　王凡超：我们一对，好像里面有的起始时间不一样，有的时长也不一样。这个18点11分10秒拨打的电话，拨打的电话现在就是，这个是被叫，那么这个就是18点11秒04就接停了，等于我是10点钟打的电话，他是不到10点就接了，那么这个时间是明显的不准，他这个就错了七秒，都在国内，咱都得按北京时间计算，你是10点，我也是10点，是吧。并且(通话)时长也不一样，他这个主叫是打了19秒，那么被告是接听了20秒。

　　记者：那么像这样的差错在那个月的单子里面有多少？

　　王凡超：那一个月的电话，在这里面错了有七处。

　　记者：一个月有七处？

　　王凡超：嗯，这个总话费是，总话费是124。这个总共话费是64元，一个月就错了七八处。咱是在这个单位工作的。

　　记者：是不是对这个问题更敏感？

　　王凡超：更敏感，对，如果不是在这个单位工作的，就没准。

　　事实上，王凡超是当地技术监督局的一名干部，因此，他对准与不准这样的问题也就更加敏感。于是，王凡超又和很多同事对照了话费清单，发现出现这样的问题并不是偶然。

　　河南移动登封营业厅

　　就这样，王凡超觉得问题开始严重了。为什么同一次通话，起始时间会不一样？甚至在两个人的单子上所记录的时长也不一样呢？难道是当地移动的计时记费装置不准？如果真是不准的话，那消费者就很有可能被多收了话费，还蒙在鼓里，于是，他去找了当地的移动公司。

　　王凡超：他们就解释不出来我这个问题，当时移动公司吧，他讲了，他意思就是说，你们的挂机时间不一样，比如说你挂机晚。

　　通话时间上的误差，最短的一秒，而最长的竟然有7秒。在手机通话过程中，时间就是金钱，运营商的计时计费系统却如此不严谨，明明白白消费还从何谈起？那些打印出来的话费清单又有什么意义呢？于是王凡超对这套计费装置不再信任，一气之下，他将登封营业厅告上了法庭。但出乎意料的是，为了维护自己明明白白消费的权力，王凡超提出了一个其他人都没想到的诉讼请求。

　　王凡超：消费者权益保护法上面写得非常清楚，就是消费者在购买物品，享受服务的时候，像这个计量政策就有权力知道，就出于这种心理，我们从才到法律进行起诉的。那么就是要求他给消费者提供计时计费装置的合格证书，证明你这个计时计费装置是合格的，那么你没有合格证，那么我们就认为你是错误的。

　　王凡超要求当地移动公司营业部出示由质量监督部门出具的检定合格证书，对此他还有一个政策依据，那就是国家质量监督检验检疫总局曾经在2003年下发过一份《关于加强电话计时计费装置计量监督管理的通知》，通知中要求电话计时计费装置的强制检定及其监督管理，由各省级技术监督部门统一组织实施。现在王凡超是前有《消费者权益保护法》，后有国家行政机关出台的文件，但是，这件事情却让被告移动公司十分为难。

　　王凡超：跟移动沟通的时候，他比较诚恳，意思就是说他不是不接受技术监督局的管理，他现在也是很为难，因为他们，作为行业主管部门，信息产业部一直下文，就是说必须由信息产业部来干这个事。

　　这是信息产业部针对这件事发给河南省通信管理局的一份公函，里面明确指出电话交换机计时计费系统是一套非常复杂的系统，并非一个简单的计量器具，所以不属于国家技术监督部门监管的范围，应由信息产业部主管部门或委托的单位进行检测与监管。但是，王凡超对此并不认同。

　　王凡超：要是站出来投票的话，肯定不会支持信息产业部去管理移动公司啊，因为管他的应该是行政机关，应该是能为消费者站出来说话的代表，你必须站在公众立场上。

　　结果王凡超所要的，由国家技术监督部门出具的电话计时计费系统检验合格证，当地移动公司最终也没能给他提供出来。而这时，登封市法院的判决也出来了。法院没有采纳信息产业部的规定，而是依据消法，保护了王凡超作为一名普通消费者的知情权，最终判令移动公司登封营业厅必须向王凡超提供由技术监督部门出具的电话计时计费装置合法鉴定证书。

　　被告中国移动通信登封营业部对这个判决表示不服，但同时也有些无奈，他们确实没有办法满足王凡超的要求，于是，移动登封营业部向郑州市中院提起了上诉。那这场官司出现之后，在登封，目前移动话费明细单中出现的这种问题有没有解决呢？我们准备去打几张话费清单看看，但是……

　　消费者：那个手机话费单子能不能给我们打一份。

　　营业厅业务员：很抱歉，我们的打单机坏了现在只能在大厅里的电脑上查询，这个电脑只能查询不能打印。

　　现在，在中国移动登封营业厅，要想查询手机话费明细，用户只能够通过营业大厅里的一台触摸式电子计算机来进行，而不能够打印出来。我们看到大厅里只有一台这样的电脑，用户即使看看通话情况也需要排队，这样的话，根本不可能仔细核对通话情况。正在这时，来了一位移动营业厅的负责人，他向我们表示……

　　营业厅负责人：话单要打去郑州打。这机器坏了，打不了。

　　据王凡超说，自从他去年年底起诉之后，营业厅就不能打话费清单了。看来，在登封市，手机话费清单中的这些问题有没有解决，我们暂时还没办法得到答案。

　　在2004年1月2日，经过郑州市中级人民法院的调解，王凡超最终放弃了自己的诉讼请求。他想明明白白消费的愿望，至少在我们采访结束时还没能彻底实现。

　　然而，这样不明不白在电信这个领域还不止体现在计时计费这一个方面，在2003年，不明不白的短信息费用也开始让越来越多的消费者感到头疼起来。

　　每当听到这样的声音，我就知道，我的手机又收到了一条新短信，发短信比打电话省钱，短信于是受到不少人特别是年轻人的追捧。据《人民日报》报道，2003年，国内手机短信发送量已经突破了2200亿条，移动通信运营商开始和一些网站合作，向广大手机用户推出了短信聊天、游戏，下载各种信息、图片和铃声等等增值服务。2003年，这个市场的规模也迅速膨胀，总额超过了200亿元，移动通信运营商和许多网站都从这块迅速增大的蛋糕中尝到了甜头。但是，恰恰就是这项拥有广阔市场的短信增值服务，现在惹来了越来越多的抱怨。

　　手机用户：主要是移动运营商和那种网站搞那种短信活动，它一般收费不明确，有些用户不愿意接受的短信，他也给你发来，一般退是很麻烦的，很难的。

　　记者：您平时收到过一些有偿的短信吗？天气预报啊，新闻啊这种的？

　　手机用户：偶尔有，偶尔有收到的，我也不知道怎么回事，好像我这个电话好像有移动梦网，不是我申请的，我也不知道怎么取消它。

　　手机用户：我弟弟办的那个卡，就有好多附加的服务。

　　记者：具体是什么服务呢？

　　手机用户：就是一些短信息，老是删不掉的一些短信息，当初他也没有办。

　　在采访中，很多消费者都抱怨自己曾经或正在莫名其妙地收到一些奇怪的短信息，虽然内容各异，但是，发送这些短信的号码往往都是一些特殊的四位数号码，很多人过了很久才发现接收这些短信息原来还要交费，有的甚至还是按包月来收费。但是想要彻底退掉这些有偿短信的时候，往往又会非常麻烦。河南郑州某单位司机——郑师傅的遭遇，就有一定的代表性。说这话还得回到去年10月份。

　　郑师傅

　　郑州市手机用户郑师傅：2003年的10月份左右，可能那时候，是不是就是，欧洲那些足球，也可能是在那里，就是足彩开始，要给我发过来四五个消息。

　　记者：都是什么短信呢？

　　郑师傅：都是足彩分析。我也莫名其妙，我也没有搞足彩搏彩这个，信息量一下就来五六个这个信息，我也纳闷。

　　开始仅仅是有些纳闷的郑师傅，随后却发现，其实事情并不仅仅是莫名其妙那么简单。

　　记者：那这个短信就是说给你产生一些话费吗？

　　郑师傅：对，这个短信是搏彩的，是要收费的。

　　记者：就是每个月大概是多少钱，就是算过没有？

　　郑师傅：那这个我也没有细算，反正要是一条5毛钱的话，那我想也不少钱。

　　每条足彩分析内容虽然还算详细，但是，这么长的内容里惟独没有写如何退订这些信息。后来，在不明不白地被收取短信费用的同时，郑师傅开始被这些手机里的不速之客搞得越来越烦。

　　郑师傅：后来又来了五六个，我都给它删了，后来又停了半个月时间，好像是，突然又来了五六个，这个我就挺烦了，我说咋弄的呢？我

如果只有一分钟

恩，同感。

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